I. MỤC ĐÍCH VÀ YÊU CẦU

1. Mục đích

a) Thực hiện có hiệu quả Luật Phổ biến, giáo dục pháp luật; Kết luận số 80-KL/TW ngày 20 tháng 6 năm 2020 của Ban Bí thư; Quyết định số 1521/QĐTTg ngày 06 tháng 10 năm 2020 của Thủ tướng Chính phủ về tiếp tục thực hiện Chỉ thị số 32-CT/TW ngày 09 tháng 12 năm 2003 của Ban Bí thư về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng trong công tác phổ biến, giáo dục pháp luật (PBGDPL), nâng cao ý thức chấp hành pháp luật của cán bộ, nhân dân và các nhiệm vụ trọng tâm của ngành năm 2023; Kế hoạch số 478/KH-UBND ngày 26 tháng 12 năm 2022 của Ủy ban nhân dân tỉnh Thừa Thiên Huế về phổ biến, giáo dục pháp luật trên địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế năm 2023; Kế hoạch số 13/KH-UBND ngày 11 tháng 01 năm 2023 của Ủy ban nhân dân huyện A Lưới, tỉnh Thừa Thiên Huế về phổ biến, giáo dục pháp luật năm 2023.

b) Tiếp tục nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác quản lý nhà nước về phổ biến, giáo dục pháp luật. Đẩy mạnh thực hiện các nhiệm vụ trọng tâm, giải quyết vướng mắc, bất cập trong công tác này, nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động phổ biến, giáo dục pháp luật.

c) Đề cao trách nhiệm tự học tập, tìm hiểu pháp luật của nhân dân; nghĩa vụ học tập pháp luật, giáo dục tư tưởng chính trị, đạo đức lối sống của cán bộ, đảng viên, qua đó tạo chuyển biến căn bản trong ý thức tuân thủ, chấp hành pháp luật cho cán bộ, công chức, viên chức, lực lượng vũ trang, người lao động và nhân dân trên địa bàn xã.  

2. Yêu cầu

a) Xác định công tác phổ biến, giáo dục pháp luật là một bộ phận của công tác giáo dục chính trị, tư tưởng, là nhiệm vụ của toàn bộ hệ thống chính trị đặt dưới sự lãnh đạo của Đảng.

b) Công tác phổ biến, giáo dục pháp luật phải gắn liền với việc thực hiện học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách của Chủ tịch Hồ Chí Minh; các chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật Nhà nước nhằm hoàn thành Chương trình, Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của xã năm 2023.

c) Nội dung, hình thức phổ biến, giáo dục pháp luật sát với thực tiễn, phù hợp với từng địa bàn, đối tượng, có trọng tâm, trọng điểm, tránh chồng chéo, trùng lặp với các Kế hoạch, Đề án về phổ biến, giáo dục pháp luật khác tại địa phương. Gắn kết công tác phổ biến, giáo dục pháp luật với công tác xây dựng, tổ chức thi hành pháp luật.

d) Khai thác, sử dụng có hiệu quả các nguồn lực được giao; đa dạng hóa các hình thức phổ biến, giáo dục pháp luật; đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin gắn kết chặt chẽ với hoạt động chuyển đổi số, từng bước đổi mới công tác phổ biến, giáo dục pháp luật.

II. NỘI DUNG VÀ HÌNH THỨC PHỔ BIẾN, GIÁO DỤC PHÁP LUẬT

1. Nội dung phổ biến, giáo dục pháp luật

Các cán bộ, công chức, các tổ chức chính trị - xã hội lựa chọn nội dung pháp luật tuyên truyền, phổ biến phù hợp với chức năng, nhiệm vụ cũng như yêu cầu chính trị và tình hình thực tế của ngành, địa phương. Trong đó, tập trung vào các nhóm theo quy định tại Điều 10 Luật Phổ biến, giáo dục pháp luật, cụ thể:

- Quy định của Hiến pháp và văn bản quy phạm pháp luật, trọng tâm là quy định của pháp luật về dân sự, hình sự, hành chính, hôn nhân và gia đình, bình đẳng giới, đất đai, xây dựng, bảo vệ môi trường, lao động, giáo dục, y tế, quốc phòng, an ninh, giao thông, quyền và nghĩa vụ cơ bản của công dân, quyền và trách nhiệm của cơ quan nhà nước, cán bộ, công chức, các văn bản quy phạm pháp luật mới được ban hành.

- Các điều ước quốc tế mà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam là thành viên, các thỏa thuận quốc tế khác.

- Ý thức tôn trọng và chấp hành pháp luật; ý thức bảo vệ pháp luật; lợi ích của việc chấp hành pháp luật; gương người tốt, việc tốt trong thực hiện pháp luật.

- Các văn bản pháp luật do Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân các cấp ban hành.

- Quy định phục vụ cho công tác cải cách hành chính; chủ trương, nhiệm vụ cải cách tư pháp và hoạt động tư pháp; pháp luật về phòng, chống tham nhũng.

- Tiếp tục quán triệt, triển khai sâu rộng, toàn diện nội dung Kết luận số 80-KL/TW và Công văn số 2104-CV/TU, ngày 09/10/2020 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về việc triển khai thực hiện Kết luận số 80-KL/TW, ngày 20/6/2020 của Ban Bí thư tiếp tục thực hiện Chỉ thị số 32-CT/TW ngày 09/12/2003 tăng cường sự lãnh đạo của Đảng trong công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, nâng cao ý thức chấp hành pháp luật của cán bộ, nhân dân; Nghị quyết số 54-NQ/TW ngày 10/12/2019 của Bộ chính trị về xây dựng và phát triển tỉnh Thừa Thiên Huế đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045.

- Các chính sách, pháp luật được dư luận xã hội quan tâm hoặc cần định hướng dư luận xã hội để tạo sự đồng thuận, nhất quán trong thực thi chính sách, pháp luật.

- Chương trình phát triển thanh niên tỉnh Thừa Thiên Huế giai đoạn năm 2022-2030; Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới, Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững.

2. Hình thức phổ biến, giáo dục pháp luật

- Lựa chọn hình thức phổ biến, giáo dục pháp luật được quy định tại Điều 11 Luật Phổ biến, giáo dục pháp luật để triển khai phù hợp với đối tượng, địa bàn, mục đích tuyên truyền, phổ biến pháp luật.

- Chú trọng các hình thức tuyên truyền, phổ biến gắn với thực hiện Luật Tiếp cận thông tin năm 2016, cụ thể: Các thông tin cơ quan Nhà nước phải công khai theo quy định tại Điều 17 Luật Tiếp cận thông tin qua các hình thức cụ thể được quy định tại Điều 18 Luật Tiếp cận thông tin (Đăng tải trên trang thông tin điện tử của huyện; Công khai trên phương tiện thông tin đại chúng; Niêm yết tại trụ sở cơ quan nhà nước và các địa điểm khác; Thông qua việc tiếp công dân, họp báo, thông cáo báo chí, hoạt động của người phát ngôn của cơ quan nhà nước theo quy định của pháp luật...).

- Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, tập trung phổ biến, giáo dục pháp luật trên Trang thông tin điện tử xã và các ứng dụng trên thiết bị di động; thi tìm hiểu pháp luật, tập huấn pháp luật trực tuyến.

- Tổ chức đối thoại chính sách pháp luật, giải đáp pháp luật và các vướng mắc phổ biến trong áp dụng pháp luật về các lĩnh vực, phạm vi do mình quản lý cho nhân dân, doanh nghiệp bằng các hình thức phù hợp.

- Tiếp tục phát huy, nhân rộng các mô hình phổ biến, giáo dục pháp luật có hiệu quả đã triển khai.

3. Phổ biến, giáo dục pháp luật cho các đối tượng đặc thù (người lao động trong các doanh nghiệp; nạn nhân bạo lực gia đình; người khuyết tật; người đang chấp hành hình phạt tù; người đang bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, thị trấn; người bị phạt tù được hưởng án treo).

- Căn cứ quy định từ Điều 17 đến Điều 22 Luật Phổ biến, giáo dục pháp luật để triển khai phổ biến, giáo dục pháp luật cho các đối tượng đặc thù, bảo đảm nội dung, hình thức và yêu cầu.

- Tăng cường các biện pháp thông tin, tuyên truyền pháp luật gắn với tạo điều kiện thuận lợi để người khuyết tật thực hiện quyền tiếp cận thông tin theo quy định tại Điều 2 và Điều 3 Nghị định số 13/2018/NĐ-CP ngày của Chính phủ quy định chi tiết và biện pháp thi hành Luật tiếp cận thông tin.

III. MỘT SỐ NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM

1. Rà soát, hoàn thiện về thể chế trong công tác phổ biến, giáo dục pháp luật

Rà soát văn bản pháp luật hiện hành về phổ biến, giáo dục pháp luật thuộc thẩm quyền ban hành của Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân; nghiên cứu các quy định pháp luật liên quan trong công tác phổ biến, giáo dục pháp luật; thống kê, đề xuất sửa đổi, bổ sung, thay thế, bãi bỏ để hoàn thiện về thể chế trong công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, tạo hành lang pháp lý thuận lợi cho hoạt động này.

- Cơ quan thực hiện: Ủy ban nhân dân xã.

- Cơ quan phối hợp: Các tổ chức chính trị - xã hội có liên quan.

- Thời gian thực hiện: Cả năm.

- Sản phẩm: Nghị quyết của Hội đồng nhân dân, Quyết định của Ủy ban nhân dân được sửa đổi, bổ sung.

2. Ban hành văn bản chỉ đạo, hướng dẫn, đôn đốc triển khai thực hiện

Ban hành kế hoạch thực hiện các nhiệm vụ năm 2023 và các văn bản chỉ đạo, hướng dẫn, đôn đốc thực hiện thường xuyên, kịp thời.

- Cơ quan chủ trì: Giao công chức Tư pháp - Hộ tịch tham mưu Ủy ban nhân dân xã xây dựng Kế hoạch phổ biến, giáo dục pháp luật năm 2023 và các văn bản chỉ đạo, hướng dẫn, đôn đốc, triển khai thực hiện trên địa bàn xã phù hợp với tình hình thực tiễn và yêu cầu nhiệm vụ.

- Cơ quan phối hợp: Công chức Văn phòng - Thống kê, các tổ chức chính trị - xã hội.

- Thời gian thực hiện: Các Kế hoạch ban hành trong Quý I năm 2023; văn bản hướng dẫn, đôn đốc: Cả năm.

- Kết quả, sản phẩm: Kế hoạch, văn bản chỉ đạo, hướng dẫn, đôn đốc.

3. Tham gia góp ý dự thảo Chương trình phổ biến, giáo dục pháp luật khi có yêu cầu

- Cơ quan thực hiện: Công chức Tư pháp - Hộ tịch tham mưu Ủy ban nhân dân xã.

- Cơ quan phối hợp: Công chức Văn phòng - Thống kê, các tổ chức chính trị - xã hội có liên quan.

- Thời gian thực hiện: Cả năm.

- Kết quả, sản phẩm: Văn bản góp ý.

4. Củng cố, kiện toàn, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực làm công tác phổ biến, giáo dục pháp luật

a) Củng cố, kiện toàn nâng cao hiệu quả quản lý và chất lượng hoạt động của đội ngũ tuyên truyền viên pháp luật.

Tiếp tục rà soát đội ngũ tuyên truyền viên pháp luật theo hướng chuyên sâu, chuyên nghiệp; công nhận, duy trì hoạt động đối với tuyên truyền viên pháp luật thực sự có năng lực và hoạt động thực chất; tăng cường đào tạo, bồi dưỡng kiến thức pháp luật, kỹ năng PBGDPL cho đội ngũ này.

- Cơ quan thực hiện: Công chức Tư pháp - Hộ tịch tham mưu Ủy ban nhân dân xã.

- Cơ quan phối hợp: Công chức Văn phòng - Thống kê, UBMTTQVN xã.

- Thời gian thực hiện: Cả năm.

- Kết quả, sản phẩm: Văn bản rà soát, quyết định củng cố, kiện toàn, báo cáo, lớp tập huấn, quyết định công nhận, miễn nhiệm...

b) Bố trí cán bộ, công chức, làm công tác phổ biến, giáo dục pháp luật; đổi mới tổ chức, hoạt động của đơn vị theo hướng độc lập, chuyên trách, hoạt động linh hoạt, hiệu quả.

- Cơ quan thực hiện: Ủy ban nhân dân xã.

- Cơ quan phối hợp: Công chức Văn phòng - Thống kê, các tổ chức chính trị - xã hội có liên quan.

- Thời gian thực hiện: Quý II năm 2023.

- Kết quả, sản phẩm: báo cáo, biểu mẫu thống kê có nêu rõ về công tác này.

c) Đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn cho đội ngũ cán bộ làm công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, tuyên truyền viên pháp luật

- Cơ quan thực hiện: Ủy ban nhân dân xã.

- Cơ quan phối hợp: Các tổ chức chính trị - xã hội có liên quan.

- Thời gian thực hiện: Cả năm.

- Kết quả, sản phẩm: Các văn bản, hoạt động và nội dung bồi dưỡng, tập huấn.

5. Tiếp tục tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác PBGDPL

a) Xây dựng và nâng cao chất lượng tin, bài trên Trang thông tin điện tử của xã và cung cấp thông tin theo quy định Luật Tiếp cận thông tin.

- Cơ quan chủ trì: Ủy ban nhân dân xã.

- Cơ quan phối hợp: Các tổ chức chính trị - xã hội, các công chức có liên quan.

- Thời gian thực hiện: Cả năm.

- Sản phẩm: các tin, bài viết tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật, tình huống pháp luật…

b) Đa dạng hóa các hình thức PBGDPL trên mạng xã hội, các diễn đàn trực tuyến, mạng viễn thông, sóng phát thanh, truyền hình, mạng lưới thông tin cơ sở, cơ quan thông tin đại chúng.

- Cơ quan chủ trì: Ủy ban nhân dân xã.

- Cơ quan phối hợp: Các tổ chức chính trị - xã hội; các công chức có liên quan.

- Thời gian thực hiện: Cả năm.

- Sản phẩm: triển khai phổ biến, giáo dục pháp luật qua ứng dụng mạng xã hội, công nghệ viễn thông, thông tin như facebook, youtube, twitter, zalo và các mạng xã hội khác; thực hiện phổ biến, giáo dục pháp luật thông qua các diễn đàn giao lưu trực tuyến về chính sách pháp luật; xây dựng phần mềm ứng dụng phổ biến, giáo dục pháp luật trên điện thoại (hỏi đáp pháp luật, tin nhắn...) phục vụ nhu cầu tìm hiểu pháp luật của cán bộ và nhân dân.

c) Tổ chức các cuộc thi trực tuyến tìm hiểu pháp luật năm 2023 (khi có kế hoạch của Uỷ ban nhân dân huyện, phòng Tư pháp).

- Cơ quan chủ trì: Ủy ban nhân dân xã.

- Cơ quan phối hợp: Các tổ chức chính trị - xã hội; các công chức có liên quan.

- Thời gian thực hiện: Cả năm.

- Kết quả, sản phẩm: Kế hoạch tổ chức Cuộc thi, văn bản, báo cáo tổng kết Cuộc thi.

6. Tăng cường xã hội hóa công tác phổ biến, giáo dục pháp luật theo Luật Phổ biến, giáo dục pháp luật và các văn bản hướng dẫn thi hành

- Cơ quan thực hiện: UBND xã có giải pháp tăng cường huy động sự tham gia của tổ chức, doanh nghiệp, cá nhân trong thực hiện phổ biến, giáo dục pháp luật hoặc hỗ trợ kinh phí, vật chất, phương tiện cho hoạt động phổ biến, giáo dục pháp luật.

- Cơ quan phối hợp: Các tổ chức chính trị - xã hội; các công chức có liên quan.

- Thời gian thực hiện: Cả năm.

- Kết quả, sản phẩm: Văn bản, hoạt động phổ biến, giáo dục pháp luật được xã hội hóa.

7. Hướng dẫn nội dung, hình thức tổ chức Ngày Pháp luật và tổ chức Ngày Pháp luật năm 2023

- Cơ quan thực hiện: Công chức Tư pháp - Hộ tịch tham mưu Ủy ban nhân dân xã.

- Cơ quan phối hợp: Công chức Văn phòng - Thống kê, các tổ chức chính trị - xã hội.

- Thời gian thực hiện: Quý IV năm 2023.

- Kết quả, sản phẩm: Văn bản, hoạt động tổ chức Ngày Pháp luật.

8. Tổ chức triển khai thực hiện Thông tư số 03/2018/TT-BTP ngày 10/3/2018 của Bộ Tư pháp quy định Bộ tiêu chí đánh giá hiệu quả công tác phổ biến, giáo dục pháp luật

Thực hiện đánh giá hiệu quả công tác phổ biến, giáo dục pháp luật gắn với Bộ tiêu chí đánh giá hiệu quả công tác phổ biến, giáo dục pháp luật theo quy định tại Thông tư số 03/2018/TT-BTP ngày 10/3/2018 của Bộ Tư pháp.

- Cơ quan thực hiện: Công chức Tư pháp - Hộ tịch tham mưu Ủy ban nhân dân xã.

- Cơ quan phối hợp: Công chức Văn phòng - Thống kê, các tổ chức chính trị - xã hội.

- Thời gian thực hiện: Theo quy định tại Thông tư số 03/2018/TT-BTP ngày 10/3/2018 của Bộ Tư pháp.

- Kết quả, sản phẩm: Các văn bản, nội dung thực hiện đánh giá theo Thông tư số 03/2018/TT-BTP.

9. Nghiên cứu, nhân rộng các mô hình mới, cách làm hiệu quả trong công tác phổ biến, giáo dục pháp luật

- Cơ quan thực hiện: Công chức Tư pháp - Hộ tịch tham mưu Ủy ban nhân dân xã; các tổ chức chính trị - xã hội.

- Cơ quan phối hợp: Công chức Văn phòng - Thống kê, các tổ chức chính trị - xã hội.

- Thời gian thực hiện: Cả năm.

- Kết quả, sản phẩm: Văn bản, báo cáo, hội nghị, hội thảo về hình thức, biện pháp phổ biến, giáo dục pháp luật có hiệu quả.

10. Nghiên cứu, trao đổi, học tập kinh nghiệm về công tác phổ biến, giáo dục pháp luật

- Cơ quan chủ trì: Ủy ban nhân dân xã;

- Cơ quan phối hợp: Các tổ chức chính trị - xã hội có liên quan.

- Thời gian thực hiện: Quý II, quý III/năm 2023.

- Sản phẩm: Mô hình, biện pháp phổ biến, giáo dục pháp luật có hiệu quả.

11. Kiểm tra, đánh giá, sơ kết, tổng kết công tác phổ biến, giáo dục pháp luật

a) Kiểm tra công tác phổ biến, giáo dục pháp luật

- Cơ quan thực hiện: Giao Công chức Tư pháp - Hộ tịch tham mưu Ủy ban nhân dân xã có kế hoạch tự kiểm tra công tác phổ biến, giáo dục pháp luật tại đơn vị mình.

- Cơ quan phối hợp: Các tổ chức chính trị - xã hội có liên quan.

- Thời gian thực hiện: Quý II và quý III năm 2023.

- Kết quả, sản phẩm: Kế hoạch, công văn, thông báo kết luận kiểm tra, báo cáo kiểm tra...

b) Sơ kết 6 tháng, tổng kết năm và tổ chức khen thưởng cho tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc trong công tác phổ biến, giáo dục pháp luật trong công tác năm.

- Cơ quan thực hiện: Ủy ban nhân dân xã.

- Cơ quan phối hợp: Công chức Văn phòng - Thống kê,các tổ chức chính trị - xã hội.

 - Thời gian thực hiện: Sơ kết 6 tháng trước ngày 20/5/2023; tổng kết năm trước ngày 20/10/2023; khen thưởng: Quý IV năm 2023.

- Kết quả, sản phẩm: Báo cáo, hội nghị, hoạt động khen thưởng.

IV. KINH PHÍ

- Kinh phí thực hiện Kế hoạch phổ biến, giáo dục pháp luật được bố trí trong kế hoạch ngân sách hàng năm theo phân cấp ngân sách nhà nước hiện hành và huy động từ sự đóng góp tự nguyện của tổ chức, cá nhân theo quy định của pháp luật.

- Xã bố trí kinh phí cho công tác phổ biến, giáo dục pháp luật trong dự toán ngân sách của xã.

V. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Các cán bộ, công chức, các tổ chức chính trị - xã hội trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn được giao có trách nhiệm xây dựng và tổ chức triển khai Kế hoạch phổ biến, giáo dục pháp luật năm 2023, Kế hoạch thực hiện các Đề án phù hợp với điều kiện thực tiễn, bảo đảm có trọng tâm, trọng điểm; lồng ghép thực hiện có hiệu quả với kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và các chương trình, kế hoạch khác có liên quan của địa phương.

Chủ động cân đối, bố trí kinh phí bảo đảm thực hiện Kế hoạch trong dự toán chi thường xuyên được giao hằng năm và các nguồn kinh phí hợp pháp khác (nếu có) theo quy định của pháp luật về ngân sách nhà nước.

2. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các thành viên của Mặt trận: Tham gia triển khai các nội dung của Kế hoạch và các Đề án của Kế hoạch trong tổ chức mình.

3. Công chức Tư pháp - Hộ tịch có trách nhiệm tham mưu Uỷ ban nhân dân xã hướng dẫn và tổ chức thực hiện Kế hoạch; theo dõi, tổ chức sơ kết, tổng kết, kiểm tra, đánh giá, rút kinh nghiệm trong triển khai thực hiện; trình Ủy ban nhân dân xã điều chỉnh mục tiêu, nhiệm vụ khi cần thiết; định kỳ hằng năm tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân xã kết quả thực hiện trên phạm vi địa bàn toàn xã.

5. Chế độ thông tin, báo cáo

a) Kế hoạch phổ biến, giáo dục pháp luật năm 2023 của các tổ chức chính trị xã hội, cán bộ, công chức gửi về công chức Tư pháp - Hộ tịch trong tháng 01 năm 2023 để theo dõi, báo cáo Ủy ban nhân dân xã.

b) Các tổ chức chính trị - xã hội, cán bộ, công chức báo cáo định kỳ 06 tháng, năm hoặc đột xuất về tình hình, kết quả thực hiện Kế hoạch, chương trình phổ biến, giáo dục pháp luật năm 2023 của mình gửi về công chức Tư pháp - Hộ tịch để tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân xã và Phòng Tư pháp.

Thời điểm báo cáo như sau: Báo cáo 06 tháng gửi trước ngày 20 tháng 5 năm 2023; Báo cáo năm gửi trước ngày 20 tháng 10 năm 2023.

Trong quá trình tổ chức thực hiện các nhiệm vụ của Kế hoạch này, nếu có khó khăn, vướng mắc, các cán bộ, công chức, các tổ chức chính trị - xã hội phản ánh về công chức Tư pháp để tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân xã xem xét, giải quyết theo thẩm quyền./.